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Suelo·IAInteligencia territorial Neiva, Huila
Capital Bambuquera · Sector catastral 02
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Piloto territorial Hecho en Neiva · Sector 02

El registro dice que no hay nada construido. ¿Y si sí lo hay?

14.562 de 76.892
predios urbanos habitacionales de Neiva, sin propiedad horizontal, figuran sin área construida en el Registro 1 (18,9%). Algunos serán lotes vacíos; otros, construcciones que nadie registró.

Las fuentes para comprobarlo son públicas, pero están separadas y verificar exige una visita de campo. Suelo-IA las cruza y señala qué predios revisar primero, con razones y fuentes, para Gestión Catastral, Hacienda y Planeación.

Herramienta independiente, no oficial.
Alertas para priorizar revisión; no son hallazgos confirmados.

Neiva Fest Reto Innova 2026 · Ámbito institucional
Sebastián Polanía · Juan Pablo Escamilla · Guillermo Moreno

Neiva / Sector 02Vista 3D del piloto
Cartografía: Alcaldía de Neiva · Huellas: Open Buildings Alturas de referencia

El problema en Neiva

El registro no siempre
ve lo que se construyó.

El catastro sustenta el impuesto predial, la planeación y la inversión pública. Cuando no refleja lo construido, esas decisiones se toman con información incompleta y la carga se reparte de forma desigual.

predios habitacionales del sector catastral 02, el piloto, figuran sin área construida (25,9%). Son los que Suelo-IA ayuda a ordenar para revisar.
1.064 de 4.111
  • Fuentes separadas

    Registro 1, cartografía predial e imágenes están publicados por separado y nadie los cruza de forma sistemática.

  • Verificar cuesta

    Confirmar una diferencia exige una visita de campo, así que no se puede revisar todo.

  • Fechas distintas

    El registro y las imágenes representan momentos diferentes; sin cruzarlos no se sabe cuál quedó atrás.

Quién lo usa

Los equipos de Gestión Catastral, Hacienda y Planeación de la Alcaldía.

Quién se beneficia

Los propietarios de los 159.213 predios del registro: su carga tributaria depende de la calidad del registro.

Por qué ahora

La Alcaldía abrió la actualización catastral urbana y rural con el Decreto 892 de 2023. Suelo-IA apoya esa función (fuente).

La solución

Cruzar lo que ya es público
y priorizar la revisión.

Suelo-IA integra fuentes que hoy están separadas y entrega una lista corta y explicada de dónde mirar primero. Los datos orientan; la verificación y las actuaciones corresponden a las personas y a la autoridad catastral.

Registro oficial

1. Integra datos

Registro 1 y cartografía predial del municipio, publicados como datos abiertos.

Huellas de edificaciones

2. Cruza huellas

Contrasta la evidencia física (Open Buildings v3) y la cartografía oficial de construcciones con la base documental, predio por predio.

Alertas priorizadas

3. Prioriza para la persona

Puntaje y razones por predio, para que se revise primero lo que más probablemente difiere.

La diferencia: triangula tres fuentes. Un predio sin área registrada se contrasta con la cartografía oficial y con la imagen, y la acción sugerida depende de cuántas fuentes contradicen al registro (cómo se decide).

Núcleo de inteligencia artificial

Imagen de terceros,
reglas propias, decisión humana.

Visitar cada predio no es viable. La visión computacional da evidencia sobre todo el sector, y el cruce con el registro decide a dónde mirar primero.

  1. Capa 1 · De terceros

    Huellas de edificaciones

    Google Open Buildings v3 detecta edificaciones con visión computacional sobre imágenes satelitales. Suelo-IA no entrena ni ajusta ese modelo.

  2. Capa 2 · Propio

    Motor Suelo-IA

    Cruce geoespacial con el registro y la cartografía, reglas explícitas y un modelo estadístico de anomalías de avalúo, con puntaje de 0 a 100 y razones. No es una red neuronal propia. Las reglas se detallan más abajo.

  3. Capa 3 · Humano

    Ficha de evidencia

    Lo registrado frente a lo observado, con confianza y fuentes. Una persona confirma, descarta o marca no concluyente.

Demostración · Del territorio a la evidencia

Cada predio,
una razón para revisar.

Es la regla A1 aplicada a un predio real: lo que está registrado frente a lo que se observa. Una ficha reúne la señal, sus fuentes y el contexto para que una persona decida.

  1. Filtrar por prioridad, alerta, cola o contraste registro-cartografía
  2. Abrir la ficha y contrastar registro, cartografía e imagen
  3. Registrar la revisión y exportar
Código QR que abre en el celular la ficha del predio de ejemplo en el mapa 3D de Suelo-IA

Pruébalo en tu celular Escanea el código para abrir la ficha de este predio, o entra al mapa completo en suelo-ia-knwnic.vercel.app/app/. Si la API no responde, el mapa usa los archivos incluidos y lo avisa.

Ficha de revisión / ejemplo realA1

Activa JavaScript para consultar el ejemplo del piloto.

Impacto y métricas

Qué cambia para
quien revisa.

Resultados de la corrida del piloto en el sector catastral 02. Son conteos de diferencias detectadas, no hallazgos confirmados.

de los predios del registro del sector cruzan con su terreno: 7.329 de 7.597 tienen ficha; 268 quedan fuera del mapa.
96,5%
predios con al menos una alerta de vivienda para revisión humana. Con los 2 que se marcan NR (uso probablemente no residencial) son los 1.285 «por revisar» del mapa.
1.283
alertas A1 y A2 para conciliar en oficina, frente a 443 para verificar en campo: la visita se reserva a lo que la necesita.
776

Metas del piloto, por validar

  • Calidad de detección. Muestra de 240 predios con revisión humana; meta inicial de F1 ≥ 0,80.
  • Tiempo de revisión. Mediana manual frente a asistida en al menos 10 casos.
  • Utilidad percibida. Sesión con 3 a 5 usuarios potenciales; promedio ≥ 4 de 5.

Metas propuestas: aún no hay valores observados. El potencial de actualizar avalúos y recaudo no se presenta como recaudo obtenido.

IA responsable y datos

Privacidad desde el diseño,
supervisión humana.

Suelo-IA emite evidencia indicativa. La decisión final es del servidor público.

Decisión humana

No decide por nadie

No modifica avalúos, no calcula impuestos ni genera cobros. Cada ficha termina en una persona que confirma, descarta o marca no concluyente. La actuación catastral corresponde a la autoridad competente, fuera de Suelo-IA.

Privacidad · Ley 1581 de 2012

Datos personales mínimos

El pipeline no lee ni escribe nombres, documentos ni contactos, y se detiene con un error si una columna los trae. Lo publicado son datos derivados del sector piloto. Solo quien revisa deja su nombre y grupo, y un contacto si quiere, para identificar su revisión.

Errores y sesgos

Dudas a la vista

NR evita leer un equipamiento como vivienda sin registrar. Las 927 fichas de confianza baja (huellas de confianza media menor a 0,75, o terreno de menos de 30 m²) se marcan, y cada decisión se exporta a CSV para trazarla.

Viabilidad y plan de implementación

Empieza con lo abierto,
escala con la institución.

El piloto se sostiene con herramientas abiertas. Lo que sigue está previsto y condicionado a financiación y acceso a datos. No son funciones del piloto actual.

  1. Hoy · Demostración

    Piloto abierto

    Código abierto (licencia MIT), frontend en Vercel y API en Render, ambos en planes gratuitos, con integración continua en GitHub. La API gratuita se suspende y tarda cerca de 50 s en despertar; la demostración funciona sin ella.

  2. Previsto · Meses 1 a 3

    Medir y validar

    Revisar los 240 predios de la muestra con imagen o visita y calcular precisión ponderada, exhaustividad y F1 del sector.

  3. Previsto · Meses 4 a 6

    Suelo-IA v2

    Consulta normativa sobre el POT con recuperación de documentos (RAG): respuestas con cita de artículo y página, o abstención si no hay sustento.

  4. Previsto · Meses 7 a 12

    Escala municipal

    Ampliar sector por sector hasta cubrir lo urbano, actualizar cada año con imágenes nuevas y sumar la serie temporal 2016-2023 de Open Buildings.

Sostenibilidad · previsto

Convenio interadministrativo o suscripción con la Alcaldía: implementación, capacitación, soporte y actualización, sujetos a acuerdo. Los ingresos serían por sectores procesados y servicios; no se comercializan datos de ciudadanos. Hoy no existe un acuerdo de acceso a datos: se solicitaría.

Uso proyectado del incentivo

Escenario de primer puesto ($5.000.000). Montos orientadores, antes de deducciones.

  1. 35 % Consulta normativa (RAG) $1.750.000
  2. 25 % Validación geoespacial $1.250.000
  3. 15 % Cómputo y alojamiento $750.000
  4. 15 % Campo y usuarios $750.000
  5. 10 % Capacitación y documentación $500.000

Cómo se decide qué revisar

7.329 predios en el mapa.
Cuatro reglas y una triangulación.

Cada predio guarda las razones por las que se marcó y una acción sugerida. Un predio puede tener más de una alerta.

  1. A1

    Posible construcción no registrada

    Aparece una construcción donde el registro no tiene área.

    Se activa cuandoPredio habitacional sin propiedad horizontal, con área construida registrada igual a cero y una huella de 20 m² o más (confianza de 0,70 o más).

    Qué se haceOficina si la cartografía también la dibuja; campo si solo la imagen la ve

    805predios

  2. A2

    Posible área subregistrada

    Lo que se ve es bastante más grande que lo registrado.

    Se activa cuandoPredio sin propiedad horizontal con área construida registrada y una huella mayor a 1,2 veces esa área.

    Qué se haceOficina si la cartografía lo respalda; campo si solo la imagen

    414predios

  3. A3

    Avalúo atípico

    Una diferencia estadística, no un nuevo avalúo ni un cálculo de impuestos.

    Se activa cuandoEl avalúo se aleja más del doble (o queda por debajo de la mitad) de lo esperado frente a predios comparables de la manzana, con 10 o más predios.

    Qué se haceOficina: revisar el dato con la autoridad catastral

    90predios

  4. NR

    Uso probablemente no residencial

    Es más probable un equipamiento que una vivienda sin registrar; sale del puntaje de vivienda.

    Se activa cuandoPredio habitacional sin área construida con una huella de 1.000 m² o más.

    Qué se haceOficina: revisar el destino registrado

    2predios

Triangulación de los 1.060 predios sin área registrada

Cada alerta de área se contrasta con la cartografía oficial de construcciones y con las huellas de imagen. Los 1.060 predios son los 1.064 del sector que tienen geometría; el resto no se dibuja en el mapa.

  • 733

    Cartografía e imagen contradicen el registro

    El registro dice 0 m² y las dos fuentes muestran construcción: probablemente el registro está desactualizado.

    Qué se haceConciliar en oficina, sin visita

  • 152

    Solo la cartografía contradice el registro

    La cartografía dibuja construcción y la imagen no detecta huella: una inconsistencia interna del catastro.

    Qué se haceConciliar en oficina

  • 74

    Solo la imagen contradice el registro

    Puede ser una construcción posterior a la cartografía, o un error de la imagen. No hay segunda fuente.

    Qué se haceVerificar en campo

  • 101

    Ninguna fuente contradice el registro

    Probablemente un lote vacío: el caso que menos urge revisar.

    Qué se haceSin acción por ahora

Cifras del resumen del piloto; se actualizan al cargar la página.

Propiedad horizontal no recibe A1 ni A2: el área se registra por unidad y casi no hay geometría de unidades en los datos abiertos. Los tipos de alerta pueden solaparse. Procesado: 27 de octubre de 2026.

Límites y preguntas

Leer también
los límites.

¿Una alerta confirma una diferencia catastral?

No. Es una señal para priorizar una revisión. Debe contrastarse con las fuentes, imágenes o una visita; no sustituye la actuación de la autoridad catastral.

¿Cómo se validan los resultados?

El proyecto tiene una muestra de 240 predios pendiente de revisión humana. Se documentarán las métricas cuando esa revisión permita calcularlas; no se garantiza precisión antes de medirla. Consultar la validación.

¿Y si la imagen se equivoca o es más antigua que el registro?

Puede pasar. Por eso ninguna alerta es un hallazgo: la cartografía oficial funciona como segunda fuente, los casos en que solo la imagen contradice al registro van a verificación en campo y las fichas de confianza baja se marcan. Un producto satelital no acredita por sí solo cambios posteriores a su fecha.

¿Por qué las alturas y las fechas pueden no coincidir?

El registro y las huellas pueden representar momentos diferentes. La vista 3D usa los pisos de la cartografía y puede mostrar alturas ilustrativas; no mide la altura actual desde satélite.

¿Dónde quedan mis revisiones y qué pasa si la API no responde?

Por defecto, las revisiones se guardan en el almacenamiento de tu navegador y se exportan a CSV. Si el equipo activa la revisión en equipo con su código, también se guardan en una base de datos de solo anexar, con el nombre y el grupo de quien revisó, y no se pierden. Si la API no responde, el mapa usa los archivos incluidos con la página y lo avisa. Las teselas del mapa base y los enlaces de imágenes sí pueden necesitar internet.

¿Qué datos se guardan en la revisión en equipo?

El nombre y el grupo de quien revisa y, si esa persona quiere, un correo o teléfono de contacto (opcional), junto con el veredicto, la foto de la alerta y la fecha y hora en que se recibe cada revisión. No se piden documentos de identidad. Los datos de quien revisa sirven para identificar y consultar su revisión, y el contacto solo lo ve el equipo. Los principios de privacidad y supervisión humana están en la sección de IA responsable.

El siguiente territorio

Lleva Suelo-IA
a tu municipio.

Un piloto empieza por un sector y los datos disponibles. Cuéntanos qué necesitas revisar para definir el alcance.

  • Municipio y sector de interés
  • Registro y cartografía disponibles
  • Equipo y objetivo de la revisión

El territorio, a la vista

Empieza por un predio real.
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